Беларусь /
RPF На этой неделе в Вене прошло мероприятие ОБСЕ, посвящённое предотвращению пыток и жестокого обращения регионе.
В рамках конференции RPF совместно с беларусскими правозащитни:цами провели сайд-ивент Accountability and Support for Torture Survivors from Belarus («Привлечение к ответственности и поддержка людей, переживших пытки, в Беларуси».
О чём была наша презентация?
Вместе с коллегами мы напомнили: насилие и жестокое обращение в Беларуси носят системный характер, и сложности с документацией новых преступлений нельзя воспринимать как признак улучшений.
Поскольку до сих пор ни один случай пыток не был расследован внутри страны, мы подчеркнули важность международного участия в поддержке жертв и привлечении виновных к ответственности.
Требование международных органов к обжалованию внутри страны – не учитывает беларусский контекст
Юристка RPF поделилась опытом защиты беларусок, столкнувшихся с бесчеловечными условиями в несвободе, в Комитете ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Этот орган экспертка назвала «жизненно важным механизмом»:
«В то время как Беларусь часто игнорирует другие органы ООН, она по-прежнему реагирует на требования Комитета. После того, как власти заблокировали доступ к КПЧ в феврале 2023 года, КЛДЖ стал нашим единственным шансом помочь белорусским женщинам».
За последние два года Комитет принял срочные меры по 4 из 5 жалоб, поданных RPF. Однако, отмечает правозащитница, в процессе сотрудничества с органом стало очевидно, что КЛДЖ недостаточно осведомлён о реальных, недопустимых условиях заключения. Ответом на это стал доклад «Дискриминация женщин в местах несвободы Беларуси», выпущенный RPF зимой этого года. Опираясь на свидетельства бывших политзаключённых, эта работа собрала воедино те нарушения, которые сопровождают женщин в местах несвободы.
Описав несколько случаев жестокости, зафиксированных при подготовки доклада, юристка напомнила что обжаловать такое отношение внутри страны невозможно. А ведь национальное обжалование является обязательным условием для подачи международной жалобы.
«Правда в том, что женщины, лишенные свободы, часто не имеют физической возможности оспорить условия своего содержания. Например, в некоторых центрах содержания под стражей женщинам попросту не предоставляют бумагу и ручки. А если женщину содержат в инкоммуникадо, то вся её связь с внешним миром, включая переписку, заблокирована».
Кроме того, вся переписка в местах заключения проверяется цензорами, включая письма адвокатам или жалобы в государственные органы. В результате некоторые документы даже не покидают тюремные стены.
Ещё больше беспокоит тот факт, что такое обжалование может быть не просто недоступным, но и небезопасным для пострадавшей:
«Женщины часто боятся подавать жалобы, потому что считают, что это приведет к новому наказанию и только усугубит их положение и условия сожержания. Есть реальные случаи, когда попытка пожаловаться на условия в тюрьме приводила к заключению в карцер (ШИЗО)».
Еще одна серьезная проблема, по словам юрист:ки, заключается в том, что в белорусском законе отсутствует понятие дискриминации:
«Без четкой правовой базы невероятно сложно оспорить или доказать дискриминационные условия. Это особенно очевидно потому, что ужасные, дискриминационные по своей сути практики заложены в самом законе. Например, в Беларуси законодательно установлено, что женщинам в местах заключения разрешается принимать душ только раз в неделю».
Наконец, даже если женщине удается подать жалобу, в государстве не существует независимого правосудия. «Добиться какой-либо реальной справедливости внутри страны просто невозможно», — заключила юристка.
В финале выступления экспертка призвала аудиторию признать неэффективность судебного обжалования в Беларуси — и принимать обращения беларус:ок в международные органы без прохождения обжалований внутри страны.